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關于印發《縣市政府耕地保護責任目標考核辦法》的通知

2019-01-16 16:11 來源:
【字體:
  各縣市人民政府、湘西經開區管委會,州政府各局委、各直屬機構:
  《縣市政府耕地保護責任目標考核辦法》已經州人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
 
  湘西自治州人民政府辦公室    
  2019年1月16日        
 
  縣市政府耕地保護責任目標考核辦法
 
  為貫徹落實《中共中央國務院關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》(中發〔2017〕4號)、《國務院辦公廳關于印發<省級政府耕地保護責任目標考核辦法>的通知》(國辦發〔2018〕2號)、《中共湖南省委湖南省人民政府關于加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》(湘發〔2017〕23號)、《湖南省人民政府辦公廳關于印發<市州政府耕地保護責任目標考核辦法>的通知》(湘政辦發〔2018〕49號)等文件精神,堅持最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,守住耕地保護紅線,嚴格保護永久基本農田,建立健全縣市人民政府耕地保護責任目標考核制度,制定本辦法。
  一、各縣市人民政府對本行政區域內的耕地保有量、永久基本農田保護面積以及高標準農田建設任務負責,縣市長為第一責任人。
  二、州人民政府對各縣市人民政府耕地保護責任目標履行情況進行考核,由州國土資源局會同州農委、州統計局(以下稱州考核部門)負責組織開展考核檢查工作。
  三、耕地保護責任目標考核遵循依法、客觀、公開、公正的原則,考核內容主要包括耕地保有量、永久基本農田保護面積、耕地數量變化、補充耕地計劃完成情況、耕地占補平衡、永久基本農田占用和補劃、高標準農田建設、耕地質量保護與提升、耕地動態監測、耕地保護制度建設、農村建房占用耕地情況等,具體考核檢查評價指標由州考核部門制定。涉及補充耕地州級統籌的有關縣市,州考核部門可以根據國民經濟和社會發展規劃綱要以及耕地保護工作進展情況,對其耕地保護目標、永久基本農田保護目標等考核指標作相應調整。
  四、耕地保護責任目標考核主要采用抽樣調查、動態監測等方法和手段進行檢查,以年度土地變更調查提供的耕地面積、永久基本農田保護面積、耕地和永久基本農田占用圖斑數據、耕地質量調查更新評價與分等定級成果,以及耕地監測網絡提供的耕地占補平衡、高標準農田建設數據,作為考核依據。
  五、耕地保護責任目標考核實行年度自查、期中檢查、期末考核相結合的方法。年度自查每年開展1次,由各縣市自行組織開展;從2016年起,每五年為一個規劃期,在每個規劃期的第三年開展1次期中檢查,由州考核部門組織開展;期末考核在每個規劃期結束的次年,由州人民政府組織州考核部門開展。
  (一)各縣市人民政府應于每年2月底前向州考核部門報送上一年度自查情況,并對自查情況及相關數據的真實性、準確性和合法性負責。
  (二)州考核部門制定期中檢查工作要求,在縣市自查的基礎上,開展實地抽查,結合相關督察檢查情況,對各縣市人民政府耕地保護責任目標落實情況進行綜合評價、打分排序。州考核部門將期中檢查結果向各縣市通報,并作出預警分析,向州人民政府報告。
  (三)州考核部門制定期末考核方案,在縣市自查的基礎上,對各縣市耕地保護責任目標履行情況進行全面檢查,結合相關督察檢查和期中檢查等情況進行綜合評價、打分排序。形成期末考核結果報告。州考核部門在規劃期結束后次年的9月底前將期末考核最終結果報送州人民政府,經州人民政府審定后,向社會公告。
  六、州人民政府根據考核結果,對認真履行耕地保護責任、成效突出的縣市政府給予表揚;有關部門在安排年度土地利用計劃、高標準農田專項資金、耕地提質改造項目和耕地質量提升資金時予以傾斜。對問題突出的縣市責令限期整改。
  七、縣市人民政府耕地保護責任目標考核結果,列為縣市人民政府主要負責人綜合考核評價的重要內容,年度自查、期中檢查和期末考核結果抄送州委組織部、州發改委、州財政局、州審計局等部門,作為領導干部綜合考核評價、生態文明建設目標評價考核、領導干部問責和自然資源資產離任審計的重要依據。
  八、各縣市人民政府要根據本辦法,結合實際情況,制定責任落實的具體措施,確保完成耕地保護目標任務。
 

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